本文摘要：文/刘宇 博士 中国（深圳）综合开发研究院银湖新能源战略研究中心执行主任特殊“十三五”即将收官，壮阔“十四五”即将启航。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议》（以下简称《建议》）给未来中国5年以致15年的经济社会各领域生长作出了全方位的部署并提出推动绿色生长。

文/刘宇 博士 中国（深圳）综合开发研究院银湖新能源战略研究中心执行主任特殊“十三五”即将收官，壮阔“十四五”即将启航。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议》（以下简称《建议》）给未来中国5年以致15年的经济社会各领域生长作出了全方位的部署并提出推动绿色生长。

一、《建议》关于生态情况掩护方面的叙述，越发强调了底线思维，富厚了我国建设社会主义现代化国家的新内在十四五时期，我国将开启从全面建设小康社会到全面建设社会主义现代化国家的新征程，《建议》在生态情况掩护方面提出了要推动绿色生长，促进人与自然和谐共生的要求。其中，绿水青山就是金山银山是推进绿色生长的指引理念，建设人与自然和谐共生的现代化是总的要求。在《建议》中，一个比力新的提法就是要“守住自然生态宁静界限”。

进一步突出了人与自然和谐共生要坚持底线思维，人类的生存和生长离不开自然，只有尊重自然、顺应自然、掩护自然，确保自然生态的宁静，我们的现代化才有基本的保障，我们的生长才气越发连续。在底线思维的基础上，《建议》进一步提出了要深入实施可连续生长战略，促进全面绿色转型。因此，可以说坚持生态宁静底线是基本要求，推动全面绿色转型、实现更高水平的人与自然和谐共生，是更高要求，也是建设社会主义现代化国家的重要内在。

《建议》在绿色低碳生长、生态建设、污染治理、资源使用等四个方面提出了一系列详细的要求，为十四五时期我国生态文明建设指明晰偏向，明确了事情重点。这些系统的要求，也充实讲明了我国将越发重视绿色生长，生态环保的要求将成为越来越严格的刚性约束。

其中，应对气候变化、推动低碳生长是一个特别重要的问题，涉及到上述三个方面。联合9月份我国提出的“3060”目的，即我国要在2030年实现“碳达峰”,2060年实现“碳中和”，《建议》内里多处提到了淘汰碳排放、应对气候变化、碳生意业务、气候变暖等相关内容，也明确提出了要增强应对气候变化国际互助、支持有条件的地方率先到达碳排放峰值并制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。二、粤港澳共建绿色大湾区大有可为粤港澳大湾区是国家重要的战略区域，是我国经济社会生长起引领作用的先行区，打造成宜居宜业宜游的优质生活圈、成为高质量生长的范例，是大湾区绿色生长的重要目的，在十四五推动绿色生长中，大湾区大有可为。

《建议》提出的一系列目的和事情重点，港澳地域可以充实发挥自身优势，与广东一起配合建设优质生活圈和绿色与高质量生长范例。例如，在推动绿色低碳生长方面，绿色金融、能源清洁低碳宁静高效使用、淘汰碳排放等领域，大湾区已经开展了多条理的互助，未来五年以致更久的时间，香港可以充实使用活跃的资本市场、富厚的国际互助履历，推动更多资金和技术进入绿色技术、绿色能源、应对气候变化等领域，与澳门、广东一起共建绿色大湾区，完善大湾区的绿色金融体系、绿色技术市场，让绿色技术、绿色能源、绿色修建、低碳都会越发普及，更具优势。在改善情况质量和污染治理方面，建设优质生活圈是大湾区的配合目的，大气情况、水情况可能是特别重要的领域。

推动细颗粒物和臭氧协同控制、黑臭水体的配合治理等涉及跨区域、跨流域的情况污染治理需要我们的配合努力，只有在污染防治的监控网络、源头控制体系、治理技术共享体系、信息交流互促机制、监视保障等方方面面形成一套共建共治共享的大网，才气够让大湾区的住民天天都享有高质量的空气、水、生态情况。除了污染防控网络之外，市场化的互助机制也应该是一个可以重点拓展的偏向。在面临配合的情况治理与绿色生长问题，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权在大湾区内率先实现一体化的市场化生意业务，探索共建跨界污染治理的配合市场，为全国污染治理和情况掩护提供市场化的履历。

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